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中日钓鱼岛新博弈
发布时间:2012-03-11 文章作者:毛峰 发布人:卢萧 访问次数:

        面对日本加剧对钓鱼岛控制常态化和法律化的一系列攻势,中国开始抛弃空洞抗议,出手反击,在维护中国钓鱼岛主权上化被动为主动。3月2日,日本内阁综合海洋政策本部正式公布了三十九个无人岛名称,中国国家海洋局随即也正式公布钓鱼岛及其附属岛屿等七十一个无人岛名称。正在北京出席两会的全国政协委员刘梦熊三月五日为此也向政协进一步提案「加强公权力在钓鱼岛列岛宣示主权的建议」,并获得了施祥鹏、曾钰成、刘诗昆、刘兆佳等三十五名港澳全国政协委员连署赞成。全国政协委员军事科学学会副秘书长罗援少将提出有必要整合海上执法维权力量,组建中国国家海岸警备队,更好地维护中国国家海洋权益。

 

        今年三月二日,日本内阁综合海洋政策本部正式公布了对三十九个无名岛岛屿的命名决定。这些岛屿分布在北海道到冲绳的漫长海域,其中涉及尖阁诸岛周边的无人岛有四个,包括久场岛周边的三个无人岛分别被命名为「北西小岛」、「北小岛」和「北东小岛」,大正岛附近的无人岛则被命名为「北小岛」。中国政府随即也授权国家海洋局公布了对钓鱼岛及其附属岛屿标准名称、汉语拼音和位置。其中包括钓鱼岛、黄尾屿、海豚岛、大珠岛、小珠岛、西牛角岛等。中国外交部发言人洪磊还表示,无论日方对钓鱼岛附属岛屿命什么名,都丝毫改变不了这些岛屿属于中国的事实。

一直强调中国保钓不能软的香港全国政协委员刘梦熊在接受采访时说,中国政府对固有领土钓鱼岛列岛及附属岛屿进行正式命名,这是从法理上对钓鱼岛列岛宣示主权的正义行动,我表示衷心拥护与坚决支持。但这还不够,为此我紧急撰写了一份希望报送国务院、国防部的提案,建议切实加强中国国家公权力在钓鱼岛列岛的主权宣示。刘梦熊说,这个提案获得港澳全国政协委员三十五人的连署赞成,同意签名人数较我以前类似提案激增了五倍,其中包括施祥鹏、吕明华、刘诗昆、罗祥国、刘兆佳、曾钰成、罗康瑞、张国良等人。

 

        刘梦熊在这份递交国务院、国防部的提案中指出,面对日本方面以每日海空巡逻对中国领土钓鱼岛突显其实际控制,中国方面对钓鱼岛在公权力范畴宣示主权则完全空白。其主要表现在:一是中国海军、空军从未到钓鱼岛十二海里领海及其空域,二是中国海军从未对赴钓鱼岛捕鱼作业的中国渔船进行过护渔护航,也未对赴钓鱼岛宣示主权的两岸三地民间保钓船只实施保护,三是中国只有农业部偶尔派出渔政船赴「钓鱼岛海域」执勤,实际上从来未有进入十二海里范围,以至中国公权力缺位至今。

刘梦熊认为,要改变这种不合理状况,建议由东海舰队定期派出军舰为我渔政船、海监船护航,迫使日本政府放弃「钓鱼岛不存在领土争端」立场,回到谈判桌上和平解决。全国政协委员、军事科学学会副秘书长罗援少将认为,目前中国海上执法维权力量,除海军外,还有九股力量,号称「九龙治海」,其中包括海警、海事、渔监、渔政和海监等,分属多个部门和各级政府,存在职责重复分散。如果能够统一管理,组建国家海岸警备队,则可改变「九龙治海」现状,整合战略资源,形成拳头力量。罗援强调,组建国家海岸警备队将使中国在领海的执法维权斗争中有更大回旋余地和有为空间,同时也与国际接轨。世界华人保钓联盟副会长李义强对记者说,中国争锋相对命名钓鱼岛周边无人岛,这是早就应该做的事。同时,中国至少不应该阻拦大陆民间人士到钓鱼岛海域垂钓观光,要切实为两岸渔民的捕鱼作业护航,在国际社会加大力度宣传钓鱼岛是中国领土。

 

        中国海洋发展中心研究员郁志荣认为,中日钓鱼岛争端由来已久,其中日本右翼分子更是多次制造事端企图将日本对钓鱼岛的控制合法化。近年来,日本政府也开始直接出手,除了将钓鱼岛行政化、法制化外,还企图以军事控制方式占有钓鱼岛。日本不惜一切代价这样做的目的,就是要在东海与中国名正言顺的抗衡,在划界时与中国讨价还价。

 

        面对日本在钓鱼岛控制常态化后继续得寸进尺,中国与日本交锋也出现强硬化。中国渔政船开始更多地驶入钓鱼岛附属岛屿巡航。今年二月十九日,中国海洋局「海监六十六号」通过无线电设备要求在钓鱼岛海域进行海洋科考作业的日本「昭和号」测量船停止活动,并警告其所处位置为中国法律规定管辖的海域。但「昭洋号」宣称自己正在日本专属经济区(EEZ)内作业而继续进行地壳构造调查。双方间的无线电通话持续了约二十分钟,双方船只曾靠近至约五百五十米并列行驶。随着中国军机对钓鱼岛海域的巡视增加,在二零零一年度内日本战机紧急升空拦截达中国军机次数高达一百四十三次,其中更有多次空中对峙,险象环生。《人民日报》在今年一月十七日的文章中称:「企图对钓鱼岛附属岛屿命名,是明目张胆地损害中国核心利益之举」,这是中国首次在钓鱼岛问题上使用「核心利益」一词,显示中国已将近期日本在钓鱼岛上的所作所为看成为挑衅中国底线而向日本发出最强政治警告。但随着中日各自命名钓鱼列岛和日本加强军事控制钓鱼岛的各项举措浮出水面,中日间在钓鱼岛问题上也将陷入新一轮博弈。